一、部门主要职责

西安仲裁委员会办公室是西安仲裁委员会的下设办事机构，负责处理仲裁委员会的日常工作主要职责：具体办理仲裁案件受理、仲裁文书送达、档案管理等程序性事务；收取和管理仲裁费用；办理仲裁委员会交办的其他事务。

内设机构

（一）秘书处

负责仲裁委员会主任办公会和仲裁委员会会议的组织工作、起草委员会会议纪要，检查委员会会议决定的贯彻执行情况；负责机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和会议决定事项的督办；负责文电、机要、档案、保密、信访、接待、信息等工作；负责机关财务、国有资产管理和后勤服务等工作；负责人大建议议案和政协提案的办理。负责机关机构编制、干部人事、劳动工资、出国政审、培训等工作；负责机关离退休人员服务工作；负责组织实施目标责任综合考核工作。

（二）受理处

负责仲裁案件立案工作；负责仲裁案件统计分析、费用核算以及仲裁当事人咨询接待工作；办理管辖权争议案件；对受理的各类案件进行程序管理，负责仲裁案件的承办、记录工作，监督、协调庭审活动；负责各类仲裁法律文书的审查、报签，裁决书的初审，仲裁文书的送达工作；负责仲裁案卷的整理、装订，归档工作；负责统一委托鉴定部门对需鉴定的仲裁案件进行鉴定工作；负责上级交办涉仲信访案件协调、督办、上报工作，及时反馈当事人对仲裁工作的意见和建议；负责协助仲裁庭做好案件善后工作，对涉案集体上访和群体性事件及时接待、协调有关部门妥善处置；负责组织专家咨询委员会会务工作；负责与人民法院的联络和协调工作。

（三）承办处

负责仲裁员资格审查、推荐工作；负责仲裁员、办案秘书的管理和培训、考评聘任、报酬发放工作；负责管理西安仲裁委员会的分支机构；负责宣传信息的采集及仲裁法律制度宣传推行和业务拓展总体推进工作；负责监督、检查仲裁员执行国家法律法规及党纪政纪情况；受理对仲裁员及办案秘书违法违纪行为的投诉、举报。

二、2019 年度部门工作任务及目标

（一）更新观念，转变作风，不断提高仲裁工作质量。

认真贯彻十九大精神，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，在工作中坚持将法律的公正性与社会性结合起来，依法公正及时地进行仲裁，为群众服务，为企业服务，为社会主义市场经济服务。从根本上转变工作作风，由原来的被动服务转向主动进取；由片面追求数量的增加转向注重办案质量，充分发挥仲裁机构的服务作用，努力实现仲裁工作的新发展，积极创建西部商事仲裁中心。

（二）努力提高仲裁员队伍的政治素质和业务素质。改革仲裁员选聘制度，建立优胜劣汰机制，注意吸收司法、工商、房地产、金融、保险等行业或部门的专业人才，特别要将一些懂经济、懂市场的民营专家充实到仲裁队伍中来。要继续抓好仲裁队伍的业务培训，强化对仲裁员队伍的管理，加强对仲裁员执业纪律的监督和约束，建立首席仲裁员队伍，发挥骨干核心作用。

（三）加强仲裁制度理论研究，不断提高仲裁工作水平。切实加强对仲裁工作的理论与实践研究，从本质上、全局上把握和吃透仲裁法的立法精神，增强工作的自觉性，减少盲目性，提高为高质量地做好仲裁工作奠定良好的理论基础。

（四）提高办事机构工作人员素质，建立科学的内部管理机制；要努力实现办公现代化，通过建立网络仲裁系统，加强对案件进度、程序的管理和档案管理，借助现代化手段提高办案效率和办案质量。

（五）继续加大仲裁宣传力度，全面推行仲裁制度，努力营造有利于仲裁事业发展的外部氛围。要按照国务院办公厅文件的规定，积极配合有关部门和企业，尽快完成仲裁条款的规范化工作，重点要放在金融、建筑行业方面。

（六）继续加强与人民法院的联系与沟通，在管辖、保全、执行等方面做好协调工作。同时，要加强与国内外仲裁机构的联系，及时交流信息，借鉴经验，取长补短，促进仲裁工作向更高层次发展。

三、部门预算单位构成：

西安仲裁委员会办公室是全额事业单位，属于一级预算单位，无下属基层预算单位。

四、部门人员情况说明：

截止2018年底，西安仲裁委员会办公室人员事业编制16人，实有人数14人， 单位管理的离退休人员0人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明：

截止 2018 年末西安仲裁委员会办公室资产总额为 2435.03万元比2018 年增加941.47万元，主要在于仲裁收入增加。2018年底，本单位共有业务用车2辆。因为使用年限较长，有安全隐患，2019 年预算购置车辆2辆，购置更换业务用车经费30万元，无购置单机20万元以上的设备。2019年固定资产购置主要是办公设备，电脑，空调，打印机等常用办公设备，没有20万以上设备。

六、部门预算绩效目标说明：

2019 年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款1633.83 万元。部门预算按照统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则，进行绩效目标管理和绩效评价，根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对部门预算支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

七、2019年部门预算收支情况说明：

（一）收支预算总体情况说明

2019年部门预算收入1633.83万元，其中基本支出预算收入260.33万元，项目支出预算收入1373.50万元，相比较 2018年 1745.34万元，减少111.51 万元，主要原因不断学习加强预算知识，合理编制预算。

2019年部门预算支出 1633.83 万元，其中基本支出预算 260.33万元，项目支出预算1373.50 万元，相比较 2018 年 1745.34 万元减少111.51万元，主要原因是勤俭节约，合理编制预算。

（二）财政拨款收支情况

2019年部门预算财政收入1633.83 万元，其中基本支出预算收入260.33万元，项目支出预算收入1373.50万元，相比较 2018年1745.34万元，减少111.51 万元，主要原因不断学习加强预算知识，合理编制预算。

2019年部门预算财政拨款支出1633.83万元，其中基本支出预算260.33 万元，项目支出预算1373.50万元，相比较 2018 年1745.34元，减少111.51 万元，

（三）一般公共预算拨款支出明细情况

1.一般公共预算当年拨款支出明细表

2019年一般公共预算拨款支出 1633.83 万元，其中基本支出预算支出 260.33 万元，项目支出预算支出1373.50 万元，相比较 2018 年 1745.34 万元，减少111.51 万元，主要原因是合理学习编制预算，勤俭节约。基本支出较 2018年增加 27.29 万元，主要原因按照人社局要求，工资调整，费用增加。项目支出较 2018 年减少 138.8 万元，主要原因是更加细致的编制预算，合理编制，勤俭节约。

2.支出功能科目分类明细情况

2019 年一般公共预算支出 1633.83 万元，其中2019人员经费243.77万元，较上年增加216.76增加27.01万元，主要是工资变动。

2019机关运行经费经费16.56万元，较上年16.28万元增加0.28万元，原因是工会经费比18年增加0.28万元，工费经费基数上调。

2019年业务经费1373.50万元，较上年1512.30万元减少138.80万元，主要原因是本办统筹兼顾，合理编制预算，项目更加明确，预算合理安排，精打细算。

（四）政府性基基金预算支出情况

西安仲裁委员会办公室无政府性基金收支。

（五）国有资本经营预算情况说明

西安仲裁委员会办公室无资本经营预算收支。

（六）三公经费情况说明

西安仲裁委员会办公室 2019 年“三公经费”预算 39 万元，较2018年持平。其中：公务接待费，2019 年公务接待费预算 15 万元，与去年持平，主要用于仲裁员办案过程中的误餐费用；2019 年公务用车运行维护费预算 4 万元，此项费用没有变化，由财局审核批准。2019年因公出国费用为 20 万元，较 2018 年持平。2019会议费 16.6 万元，较 2018 年减少5.9万元，主要原因是 2019年仲裁会议尽量在单位内部举行减少开支成本。2018年培训费 20万元，比 2018年减少 10 万元，主要用于提高仲裁员仲裁水平，更好的为当事人服务。

（七）机关运行经费情况说明

西安仲裁委会办公室2019 年机关运行经费 16.56万元，2018 年16.28 万元，与上年对比增加 0.28万元，主要原因是工会经费比18年增加0.28万元，工费经费基数上调。

（八）政府采购情况说明

2019年政府采购预算178.90万元，其中政府采购货物类预算57.4万元、政府采购服务类111.5万元、政府采购工程类10万元。主要用于单位内部设施完善维护费用、仲裁网络设备更新维护费用，以及购买办公设备。

八、专业名词解释

1、预算编制的依据

根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及《西安市财政预算管理条例》的有关规定，按照《西安市市级基本支出预算管理办法》（市财发〔2007〕771 号）、《西安市财政局关于下达 2012 年市本级行政事业单位基本支出预算定额标准的通知》（市财发〔2011〕1237 号）、《西安市市级财政专项资金管理暂行办法》（市政发〔2007〕161 号）和《西安市市级项目支出预算管理办法》（市财发〔2007〕871 号）的规定，坚持收支平衡、真实合法、科学规范原则。

2、支出项目填报口径：

（1）基本支出：包括人员经费、商品和服务支出，其中人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

——工资福利支出：指我办开支的在职职工的各类劳动报酬,以及为

上述人员缴纳的各类社会保险费等。

——对个人和家庭的补助支出：指用于对个人和家庭补助支出，主要

包括：单位发放的离退休经费、生活补助、住房公积金等。

——商品和服务支出：指我办在日常工作中购买商品和服务的支出，

主要包括：办公费、水电费、交通费、差旅费、会议费、培训费等，

不包括项目支出中购买商品和服务的支出。

（2）项目支出：指我办根据职能职责为完成行政工作或事业发展

目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

(3)机关运行经费：指部门的日常公用经费，包括办公及印刷费、 邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、办公用房水电费、办公用房取暖费及其他费用。